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深化革新国企大棋局:2019,向世界一流企业迈进
发布日期:2019-03-12    编辑:

 

深化革新国企大棋局:2019,向世界一流企业迈进


    发扬出题目,革新做文章。在全面深化革新的大棋局中,国企革新是重中之重,也是必须牵好的“牛鼻子”。
   在今年全国两会上,政府工作报告再次聚焦国企革新,而在3月8日举行的国有企业革新发扬记者会上,国务院国资委主任肖亚庆则向社会解读了国企革新热点议题。
   这让“国企革新”再度成为两会上的热点话题。据人民网舆论与公共政策科研中心统计,3月9日至3月10日9时,涉及“国企革新”的资讯报道1543篇、微信文章1404篇、APP文章676篇、论坛文章70篇。


革新论发展:国企效益稳步提高


   “国有企业是壮大国家综合实力、保障人民协同利益的重要力量,必须理直气壮做强做优做大,持续增强生气、影响力、抗风险能力,实现国有资产保值增值。”2018年7月4日,在全国国有企业革新座谈会上,习大大总书记就国有企业革新作出重要指示,为国有企业革新发扬指明了方向。
   两年多来,中央和各地奋力推动国有企业做强做优做大,国有企业革新呈现全面推动、重点突破、亮点纷呈、成效显著的优良态势,在为全国经济平稳运转提供有力支撑的同时,进一步焕发了国企的生机与生气。
   按照数据统计显示,2018年中央企业实现销售收入29.1万亿,实现净利润1.2万亿,增长了15.7%。此外,国有企业运营质量也在持续提高,百元利润率和销售利润率呈现双增长。负债率方面,去年国有企业平均负债率下降了0.6个百分点。
   效益稳步提高的同时,社会贡献也持续增补。去年中央企业在通信领域里贯彻提速降费,在电力企业降低发电成本,降低电价,两项加起来共计2800亿。
   值得一提的是,今年1—2月份,国有企业营业收入增补了3.9%,利润增长了15.3%。“从去年的数据来看,中国的市场潜力很大,中国经济的潜力很大,中央企业和国有企业革新发扬的潜力也很大。”肖亚庆在记者会上如是剖析。
   化解产能、清理退出是为了国民经济的瘦身健体,压缩层级、为企业剥离社会化职能负担,是为了国有企业的瘦身健体。去年,中央企业在提质增效、“瘦身健体”方面成绩同样斐然。
   产业企业成本费用利润率提高0.4个百分点、“处僵治困”1900户比2018年减亏2000多亿、化解煤炭过剩产能1260多万吨、淘汰落后煤电产能670万千万、累计减少法人户数达到24.6%……
   从建立现代企业准则到优化国有经济布局,再到进一步健全国资监管。近年来,国有企业革新的“四梁八柱”已站稳脚跟,国有企业在革新过程中强身健体,更显生气。
   这些成绩的取得,从根本上说,靠的就是持续深化革新,始终向革新要动力、要生气、要合力。

 

革新论探索:积极稳妥推动混改


   治世不一道,便国不法古。国有企业在国民经济中的地位不言而喻,国企革新的正当性、必要性毋庸置疑,但是国企革新目标何在,革新怎么改、改什么却是必须直面的问题。
   对此,2019年政府工作报告给出了答案:国有企业要经过革新革新、强身健体,持续增强发扬生气和核心竞争力。
    党中央国务院意图经过深化国企革新,进一步做大做强国有企业,从而为国家经济持续健康发扬注入新动能的良苦用心显而易见。
   面对革新探索,国企革新突破口何在?
   “混合所有制革新。”肖亚庆直言。
   “混改”并不是个新词。
   在2018年12月举行的中央经济工作会议和2019年1月举行的中央企业地方国资委承担人会议上,都明确提议了国企要积极推动混合所有制革新的请求。而在今年的政府工作报告中,也指出要积极稳妥推动混合所有制革新。
   由此可见,混合所有制革新是当下国企革新的重中之重。肖亚庆暗示, 2019年要加大分类推动混合所有制革新,第四批试点会有100多家混合所有制企业。
   两会期间,不少全国人大代表、全国政协委员就混改问题展开热议。
   “招商局集团旗下所有二级企业理论上都要推动混合所有制革新,一些未上市企业也在积极创造条件实行股份制改动,以准备加入资本市场。”全国政协委员、招商局集团董事长李建红说。
   全国政协委员、中国东方电气集团党组书记、董事长邹磊暗示,东方电气正与多家民营企业洽谈,积极推动混合所有制的协作。
   “上市是国有企业混合所有制革新最好方式。”全国政协委员、哈尔滨电气集团有限企业董事长斯泽夫认为。
   前进道路不或许一帆风顺。全国政协委员、国家开发投资集团有限企业董事长王会生则直指担忧。他暗示,混合所有制革新仍面临“不愿混、不敢混、不真混”的挑战。
   “希翼深化混合所有制内涵,发挥国有企业的优势、也发挥民营企业的优势,真正做到各取所长,协同发扬。”肖亚庆暗示。
   同时,肖亚庆也坦承,混合所有制只是革新的方式之一,不是私有化,也不或许“一混了之”“一混就灵”。混合所有制革新要在实践中进一步回顾阅历,持续地纠正问题,使革新积极稳妥地推动,使混合所有制企业能够健康持续地发扬。
   不仅混合所有制革新,在今年的政府工作报告中,还将增强和健全国有资产监管,推动国有资本投资、运营企业革新试点;健全企业治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等准则;深化电力、油气、铁路等领域革新,自然垄断职业要按照不同职业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场等三点作为今年加快国资国企革新的重点使命。
   世易时移,变法宜矣。中国企业科研院实行院长李锦认为,现在国企革新加快的条件更加具备,可望在2019年获得突破性发展。

 

革新论目标:培养世界一流企业


   2019年是国企革新攻坚年,革新担子有增无减,工作如何展开?
   肖亚庆从宏观层面解答了疑问。他暗示,今年要做到“一个确保”“六个强化”,即确保今年各中央企业所制定的积极进取的目标得以实现,同时,强化实业主业、强化革新落地、强化自主革新、强化办理提高、强化风险管束、强化职能转变。
   “大家将在前期工作基础上,进一步深刻回顾一批典型阅历,在全国推而广之。”肖亚庆说。
   天下之治,有因有革,期于趋时适治而已。2018年中央经济工作会议就明确了2019年国企革新使命:要加快国资国企革新,坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则,做强做优做大国有资本,加快实现从管企业向管资本转变,改组成立一批国有资本投资企业,组建一批国有资本运营企业,积极推动混合所有制革新,加快鼓动中国铁路总企业股份制改动。
   一叶知秋,早在今年1月举行的中央企业地方国资委承担人会议上,就已贯彻贯彻中央经济工作会议认识,将今年国企革新工作大而化之,提议了具体的工作安排。
   ——积极推动混合所有制革新和股权多元化,切实转换企业经营机制。
   去年,央企集团层面股权多元化探索迈出新步伐:国药集团引入国投和中国国新2家战略投资者;南航集团、中国航信集团层面股权多元化革新已形成初步方案。同时,以国家电网特高压直流工程等核心业务向社会资本开放为代表,重点领域混改试点扎实推动。
   从会议释放的信号看,今年这项革新预计重点在国有资本投资、运营企业出资的国企,以及主业处于竞争领域的商业类国企展开,同时工作重心将向“转换经营机制”切换,特别是要在法人治理、选人用人、强化激励等方面取得实质性发展。
   ——深刻推动整合融合,持续优化国有资本布局结构。
   推动资源整合、减少同质化竞争,是做强做优做大国有资本的“必选项”。
   据悉,今年国资委将积极稳妥推动装备制造、船舶、化工等领域企业战略性重组;持续鼓动电力、有色金属、钢铁、海工装备、环保、免税品等领域专业化整合。
   国企革新,是经济体制革新的重要环节,事关中国经济未来。
   全国政协委员、国家开发投资集团有限企业董事长王会生说:“国企革新正在向纵深推动,要力争在重点领域和关键环节取得实质性突破。”
   “2019年健全国有资产办理,调整出资人权责事件,持续改进监管方式,实现从管企业向管资本的转变,仍是今年的重点工作之一。”在接受媒体采访时,国务院国资委科研中心副科研员周丽莎剖析道,“从力度、广度、深度和系统性来看将是国企革新全面发力的一年,革新的核心就是贯彻企业的市场主体地位。”
   “大家要在革新的路上永不停步、永远向前,使得大家真正能够培养出很多具有全球竞争力的世界一流企业。”肖亚庆一席话掷地有声。(新华社)

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