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中华人民共和国安全生产法
发布日期:2015-07-01    仔肩编辑:

 

中华人民共和国安全生产法

 

第一章总则

第一条为了增强安全生产工作,防止和减少生产安全变乱,保障人民群众生命和财产安全,增进经济社会持续健康发扬,制定本法。

第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营行动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有限定的,适用其限定。

第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全发扬,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和贯彻生产经营单位的主体仔肩,建立生产经营单位承担、职工参与、政府监管、职业自律和社会监督的机制。

第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,增强安全生产办理,建立、健全安全生产仔肩制和安全生产规章准则,改善安全生产条件,推动安全生产准则化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。

第五条生产经营单位的首要承担人对本单位的安全生产工作全面承担。

第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。

第七条工会依法对安全生产工作实行监督。

生产经营单位的工会依法组合职工参与本单位安全生产工作的民主办理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章准则,应当听取工会的见解。

第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当按照国民经济和社会发扬规划制定安全生产规划,并组合实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。

国务院和县级以上地方各级人民政府应当增强对安全生产工作的领导,支撑、督促各有关部门依法履行安全生产监督办理职责,建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、处置安全生产监督办理中存在的重大问题。

乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区办理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,增强对本行政区域内生产经营单位安全生产情况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督办理职责。

第九条国务院安全生产监督办理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督办理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督办理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督办理。

国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的限定,在各自的职责范围内对有关职业、领域的安全生产工作实施监督办理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的限定,在各自的职责范围内对有关职业、领域的安全生产工作实施监督办理。

安全生产监督办理部门和对有关职业、领域的安全生产工作实施监督办理的部门,统称负有安全生产监督办理职责的部门。

第十条国务院有关部门应当按照保障安全生产的请求,依法及时制定有关的国家准则或者职业准则,并按照科学技术进步和经济发扬适时订正。

生产经营单位必须实行依法制定的保障安全生产的国家准则或者职业准则。

第十一条各级人民政府及其有关部门应当采纳多种形式,增强对有关安全生产的法律、法规和安全生产常识的宣扬,增强全社会的安全生产认识。

第十二条有关协会组合依照法律、行政法规和章程,为生产经营单位提供安全生产方面的信息、训练等办事,发挥自律作用,增进生产经营单位增强安全生产办理。

第十三条依法设立的为安全生产提供技艺、办理办事的机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技艺、办理办事。

生产经营单位委托前款限定的机构提供安全生产技艺、办理办事的,包管安全生产的仔肩仍由本单位承担。

第十四条国家实行生产安全变乱仔肩追究准则,依照本法和有关法律、法规的限定,追究生产安全变乱仔肩人员的法律仔肩。

第十五条国家激励和支撑安全生产科学技艺科研和安全生产先进技艺的推广应用,提高安全生产水平。

第十六条国家对在改善安全生产条件、防止生产安全变乱、参与抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖赏。

第二章生产经营单位的安全生产保障

第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家准则或者职业准则限定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营行动。

第十八条生产经营单位的首要承担人对本单位安全生产工作负有下列职责:

(一)建立、健全本单位安全生产仔肩制;

(二)组合制定本单位安全生产规章准则和操纵规程;

(三)组合制定并实施本单位安全生产教学和训练筹划;

(四)包管本单位安全生产投入的有用实施;

(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全变乱隐患;

(六)组合制定并实施本单位的生产安全变乱济急救援预案;

(七)及时、如实报告生产安全变乱。

第十九条生产经营单位的安全生产仔肩制应当明确各岗位的仔肩人员、仔肩范围和查核准则等内涵。

生产经营单位应当建立相符合的机制,增强对安全生产仔肩制贯彻情况的监督查核,包管安全生产仔肩制的贯彻。

第二十条生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、首要承担人或者个人经营的投资人予以包管,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担仔肩。

有关生产经营单位应当按照限定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督办理的具体办法由国务院财务部门会同国务院安全生产监督办理部门征求国务院有关部门见解后制定。

第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产办理机构或者配备专职安全生产办理人员。

前款限定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产办理机构或者配备专职安全生产办理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产办理人员。

第二十二条生产经营单位的安全生产办理机构以及安全生产办理人员履行下列职责:

(一)组合或者参与拟订本单位安全生产规章准则、操纵规程和生产安全变乱济急救援预案;

(二)组合或者参与本单位安全生产教学和训练,如实记录安全生产教学和训练情况;

(三)督促贯彻本单位重大危险源的安全办理办法;

(四)组合或者参与本单位济急救援演练;

(五)检查本单位的安全生产情况,及时排查生产安全变乱隐患,提议改进安全生产办理的创议;

(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险功课、违反操纵规程的作为;

(七)督促贯彻本单位安全生产整改办法。

第二十三条生产经营单位的安全生产办理机构以及安全生产办理人员应当恪尽职守,依法履行职责。

生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产办理机构以及安全生产办理人员的见解。

生产经营单位不得因安全生产办理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的工作合同。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产办理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产监督办理职责的部门。

第二十四条生产经营单位的首要承担人和安全生产办理人员必须具备与本单位所从事的生产经营行动相符合的安全生产常识和办理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的首要承担人和安全生产办理人员,应当由主管的负有安全生产监督办理职责的部门对其安全生产常识和办理能力查核合格。查核不得收费。

危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产办理工作。激励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产办理工作。注册安全工程师按专业分类办理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督办理部门会同国务院有关部门制定。

第二十五条生产经营单位应当对从业人员实行安全生产教学和训练,包管从业人员具备必要的安全生产常识,熟悉有关的安全生产规章准则和安全操纵规程,把握本岗位的安全操纵技巧,了解变乱济急处置办法,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教学和训练合格的从业人员,不得上岗功课。生产经营单位使用被派遣工编辑的,应当将被派遣工编辑纳入本单位从业人员统一办理,对被派遣工编辑实行岗位安全操纵规程和安全操纵技巧的教学和训练。劳务派遣单位应当对被派遣工编辑实行必要的安全生产教学和训练。

生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生实行相符合的安全生产教学和训练,提供必要的工作防备用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生实行安全生产教学和训练。

生产经营单位应当建立安全生产教学和训练档案,如实记录安全生产教学和训练的时间、内涵、参与人员以及查核结果等情况。

第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技艺、新材料或者使用新设备,必须了解、把握其安全技艺特性,采纳有用的安全防备办法,并对从业人员实行专门的安全生产教学和训练。

第二十七条生产经营单位的特种功课人员必须按照国家有关限定经专门的安全功课训练,取得相符合资格,方可上岗功课。

特种功课人员的范围由国务院安全生产监督办理部门会同国务院有关部门确定。

第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程名目(以下统称建设名目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设名目概算。

第二十九条矿山、金属冶炼建设名目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设名目,应当按照国家有关限定实行安全评价。

第三十条建设名目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计承担。

矿山、金属冶炼建设名目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设名目的安全设施设计应当按照国家有关限定报经有关部门审查,审查部门及其承担审查的人员对审查结果承担。

第三十一条矿山、金属冶炼建设名目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设名目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量承担。

矿山、金属冶炼建设名目和用于生产、储存危险物品的建设名目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位承担组合对安全设施实行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督办理部门应当增强对建设单位验收行动和验收结果的监督核查。

第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。

第三十三条安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改动和报废,应当符合国家准则或者职业准则。

生产经营单位必须对安全设备实行经常性维护、保养,并按期检测,包管正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。

第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须按照国家有关限定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果承担。

第三十五条国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰准则,具体目录由国务院安全生产监督办理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有限定的,适用其限定。

省、自治区、直辖市人民政府可以按照本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款限定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。

生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

第三十六条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部门依照有关法律、法规的限定和国家准则或者职业准则审批并实施监督办理。

生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,必须实行有关法律、法规和国家准则或者职业准则,建立专门的安全办理准则,采纳可靠的安全办法,接受有关主管部门依法实施的监督办理。

第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档,实行按期检测、评估、监控,并制定济急预案,告知从业人员和相干人员在紧急情况下应当采纳的济急办法。

生产经营单位应当按照国家有关限定将本单位重大危险源及有关安全办法、济急办法报有关地方人民政府安全生产监督办理部门和有关部门备案。

第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全变乱隐患排查治理准则,采纳技艺、办理办法,及时发现并消除变乱隐患。变乱隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。

县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督办理职责的部门应当建立健全重大变乱隐患治理督办准则,督促生产经营单位消除重大变乱隐患。

第三十九条生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。

生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散请求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。

第四十条生产经营单位实行爆破、吊装以及国务院安全生产监督办理部门会同国务院有关部门限定的其他危险功课,应当安排专门人员实行现场安全办理,确保操纵规程的遵守和安全办法的贯彻。

第四十一条生产经营单位应当教学和督促从业人员严刻实行本单位的安全生产规章准则和安全操纵规程;并向从业人员如实告知功课场所和工作岗位存在的危险因素、防范办法以及变乱济急办法。

第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家准则或者职业准则的工作防备用品,并监督、教学从业人员按照使用规则佩戴、使用。

第四十三条生产经营单位的安全生产办理人员应当按照本单位的生产经营特点,对安全生产情况实行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当马上处置;不能处置的,应当及时报告本单位有关承担人,有关承担人应当及时处置。检查及处置情况应当如实记录在案。

生产经营单位的安全生产办理人员在检查中发现重大变乱隐患,依照前款限定向本单位有关承担人报告,有关承担人不及时处置的,安全生产办理人员可以向主管的负有安全生产监督办理职责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处置。

第四十四条生产经营单位应当安排用于配备工作防备用品、实行安全生产训练的经费。

第四十五条两个以上生产经营单位在同一功课区域内实行生产经营行动,或许危及对方生产安全的,应当签订安全生产办理协议,明确各自的安全生产办理职责和应当采纳的安全办法,并指定专职安全生产办理人员实行安全检查与协调。

第四十六条生产经营单位不得将生产经营名目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相符合资质的单位或者个人。

生产经营名目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产办理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产办理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、办理,按期实行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。

第四十七条生产经营单位产生生产安全变乱时,单位的首要承担人应当马上组合抢救,并不得在变乱调查处置期间擅离职守。

第四十八条生产经营单位必须依法参与工伤保险,为从业人员缴纳保险费。国家激励生产经营单位投保安全生产仔肩保险。

第三章从业人员的安全生产权利义务

第四十九条生产经营单位与从业人员订立的工作合同,应当载明有关保障从业人员工作安全、防止职业危害的事件,以及依法为从业人员办理工伤保险的事件。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全变乱伤亡依法应承担的仔肩。

第五十条生产经营单位的从业人员有权了解其功课场所和工作岗位存在的危险因素、防范办法及变乱济急办法,有权对本单位的安全生产工作提议创议。

第五十一条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提议批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险功课。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提议批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险功课而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的工作合同。

第五十二条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止功课或者在采纳或许的济急办法后撤离功课场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止功课或者采纳紧急撤离办法而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的工作合同。

第五十三条因生产安全变乱受到损害的从业人员,除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提议赔偿请求。

第五十四条从业人员在功课过程中,应当严刻遵守本单位的安全生产规章准则和操纵规程,服从办理,正确佩戴和使用工作防备用品。

第五十五条从业人员应当接受安全生产教学和训练,把握本职工作所需的安全生产常识,提高安全生产技巧,增强变乱预防和济急处置能力。

第五十六条从业人员发现变乱隐患或者其他不安全因素,应当马上向现场安全生产办理人员或者本单位承担人报告;接到报告的人员应当及时予以处置。

第五十七条工会有权对建设名目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用实行监督,提议见解。

工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的作为,有权请求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险功课或者发现变乱隐患时,有权提议处置的创议,生产经营单位应当及时科研答复;发现危及从业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位创议组合从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须马上作出处置。

工会有权依法参与变乱调查,向有关部门提议处置见解,并请求追究有关人员的仔肩。

第五十八条生产经营单位使用被派遣工编辑的,被派遣工编辑享有本法限定的从业人员的权利,并应当履行本法限定的从业人员的义务。

第四章安全生产的监督办理

第五十九条县级以上地方各级人民政府应当按照本行政区域内的安全生产情况,组合有关部门按照职责分工,对本行政区域内涵易产生重大生产安全变乱的生产经营单位实行严刻检查。

安全生产监督办理部门应当按照分类分级监督办理的请求,制定安全生产年度监督检查筹划,并按照年度监督检查筹划实行监督检查,发现变乱隐患,应当及时处置。

第六十条负有安全生产监督办理职责的部门依照有关法律、法规的限定,对涉及安全生产的事件需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等,下同)或者验收的,必须严刻依照有关法律、法规和国家准则或者职业准则限定的安全生产条件和程序实行审查;不符合有关法律、法规和国家准则或者职业准则限定的安全生产条件的,不得批准或者验收经过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关行动的,承担行政审批的部门发现或者接到举报后应当马上予以取缔,并依法予以处置。对已经依法取得批准的单位,承担行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准。

第六十一条负有安全生产监督办理职责的部门对涉及安全生产的事件实行审查、验收,不得收取费用;不得请求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。

第六十二条安全生产监督办理部门和其他负有安全生产监督办理职责的部门依法展开安全生产行政执法工作,对生产经营单位实行有关安全生产的法律、法规和国家准则或者职业准则的情况实行监督检查,行使以下职权:

(一)加入生产经营单位实行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;

(二)对检查中发现的安全生产违法作为,当场予以纠正或者请求限期改正;对依法应当给予行政处罚的作为,依照本法和其他有关法律、行政法规的限定作出行政处罚决定;

(三)对检查中发现的变乱隐患,应当责令马上排除;重大变乱隐患排除前或者排除过程中无法包管安全的,应当责令从危险区域内撤出功课人员,责令暂时停产停业或者停止使用相干设施、设备;重大变乱隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;

(四)对有按照认为不符合保障安全生产的国家准则或者职业准则的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的功课场所予以查封,并依法作出处置决定。

监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营行动。

第六十三条生产经营单位对负有安全生产监督办理职责的部门的监督检查人员(以下统称安全生产监督检查人员)依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

第六十四条安全生产监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。

安全生产监督检查人员实行监督检查使命时,必须出示有用的监督执法证件;对涉及被检查单位的技艺奥秘和业务奥秘,应当为其保密。

第六十五条安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内涵、发现的问题及其处置情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的承担人签字;被检查单位的承担人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向负有安全生产监督办理职责的部门报告。

第六十六条负有安全生产监督办理职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分别实行检查的,应当互通情况,发现存在的安全问题应当由其他有关部门实行处置的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时实行处置。

第六十七条负有安全生产监督办理职责的部门依法对存在重大变乱隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相干设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法实行,及时消除变乱隐患。生产经营单位拒不实行,有产生生产安全变乱的现实危险的,在包管安全的前提下,经本部门首要承担人批准,负有安全生产监督办理职责的部门可以采纳告知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等办法,强制生产经营单位履行决定。告知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合。

负有安全生产监督办理职责的部门依照前款限定采纳停止供电办法,除有危及生产安全的紧急情形外,应当提前二十四小时告知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采纳相符合办法消除变乱隐患的,负有安全生产监督办理职责的部门应当及时解除前款限定的办法。

第六十八条监察机关依照行政监察法的限定,对负有安全生产监督办理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督办理职责实施监察。

第六十九条承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家限定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果承担。

第七十条负有安全生产监督办理职责的部门应当建立举报准则,公布举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关安全生产的举报;受理的举报事件经调查核实后,应当形成书面材料;需要贯彻整改办法的,报经有关承担人签字并督促贯彻。

第七十一条任何单位或者个人对变乱隐患或者安全生产违法作为,均有权向负有安全生产监督办理职责的部门报告或者举报。

第七十二条居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在变乱隐患或者安全生产违法作为时,应当向当地人民政府或者有关部门报告。

第七十三条县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大变乱隐患或者举报安全生产违法作为的有功人员,给予奖赏。具体奖赏办法由国务院安全生产监督办理部门会同国务院财务部门制定。

第七十四条资讯、出版、广播、影片、电视等单位有实行安全生产公益宣扬教学的义务,有对违反安全生产法律、法规的作为实行舆论监督的权利。

第七十五条负有安全生产监督办理职责的部门应当建立安全生产违法作为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法作为信息;对违法作为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报职业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督办理机构以及有关金融机构。

第五章生产安全变乱的济急救援与调查处置

第七十六条国家增强生产安全变乱济急能力建设,在重点职业、领域建立济急救援基地和济急救援队伍,激励生产经营单位和其他社会力量建立济急救援队伍,配备相符合的济急救援装备和物资,提高济急救援的专业化水平。

国务院安全生产监督办理部门建立全国统一的生产安全变乱济急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相干职业、领域的生产安全变乱济急救援信息系统。

第七十七条县级以上地方各级人民政府应当组合有关部门制定本行政区域内生产安全变乱济急救援预案,建立济急救援体系。

第七十八条生产经营单位应当制定本单位生产安全变乱济急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组合制定的生产安全变乱济急救援预案相衔接,并按期组合演练。

第七十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立济急救援组合;生产经营规模较小的,可以不建立济急救援组合,但应当指定兼职的济急救援人员。

危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的济急救援器材、设备和物资,并实行经常性维护、保养,包管正常运转。

第八十条生产经营单位产生生产安全变乱后,变乱现场有关人员应当马上报告本单位承担人。

单位承担人接到变乱报告后,应当迅速采纳有用办法,组合抢救,防止变乱扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关限定马上如实报告当地负有安全生产监督办理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏变乱现场、毁灭有关证据。

第八十一条负有安全生产监督办理职责的部门接到变乱报告后,应当马上按照国家有关限定上报变乱情况。负有安全生产监督办理职责的部门和有关地方人民政府对变乱情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

第八十二条有关地方人民政府和负有安全生产监督办理职责的部门的承担人接到生产安全变乱报告后,应当按照生产安全变乱济急救援预案的请求马上赶到变乱现场,组合变乱抢救。

参与变乱抢救的部门和单位应当服从统一指挥,增强协同联动,采纳有用的济急救援办法,并按照变乱救援的需要采纳警戒、疏散等办法,防止变乱扩大和次生灾害的产生,减少人员伤亡和财产损失。

变乱抢救过程中应当采纳必要办法,幸免或者减少对环境造成的危害。

任何单位和个人都应当支撑、配合变乱抢救,并提供一切便利条件。

第八十三条变乱调查处置应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清变乱原因,查明变乱性质和仔肩,回顾变乱教训,提议整改办法,并对变乱仔肩者提议处置见解。变乱调查报告应当依法及时向社会公布。变乱调查和处置的具体办法由国务院制定。

变乱产生单位应当及时全面贯彻整改办法,负有安全生产监督办理职责的部门应当增强监督检查。

第八十四条生产经营单位产生生产安全变乱,经调查确定为仔肩变乱的,除了应当查明变乱单位的仔肩并依法予以追究外,还应当查明对安全生产的有关事件负有审查批准和监督职责的行政部门的仔肩,对有失职、渎职作为的,依照本法第八十七条的限定追究法律仔肩。

第八十五条任何单位和个人不得阻挠和干涉对变乱的依法调查处置。

第八十六条县级以上地方各级人民政府安全生产监督办理部门应当按期统计剖析本行政区域内产生生产安全变乱的情况,并按期向社会公布。

第六章法律仔肩

第八十七条负有安全生产监督办理职责的部门的工作人员,有下列作为之一的,给予降级或者罢免的处分;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩:

(一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事件予以批准或者验收经过的;

(二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关行动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处置的;

(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督办理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法作为不予查处的;

(四)在监督检查中发现重大变乱隐患,不依法及时处置的。

负有安全生产监督办理职责的部门的工作人员有前款限定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊作为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩。

第八十八条负有安全生产监督办理职责的部门,请求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的,在对安全生产事件的审查、验收中收取费用的,由其上级机关或者监察机关责令改正,责令退还收取的费用;情节严重的,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予处分。

第八十九条承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿仔肩;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩。

对有前款违法作为的机构,吊销其相符合资质。

第九十条生产经营单位的决策机构、首要承担人或者个人经营的投资人不依照本法限定包管安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法作为,导致产生生产安全变乱的,对生产经营单位的首要承担人给予罢免处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩。

第九十一条生产经营单位的首要承担人未履行本法限定的安全生产办理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的首要承担人有前款违法作为,导致产生生产安全变乱的,给予罢免处分;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩。

生产经营单位的首要承担人依照前款限定受刑事处罚或者罢免处分的,自刑罚实行完成或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的首要承担人;对重大、特别重大生产安全变乱负有仔肩的,终身不得担任本职业生产经营单位的首要承担人。

第九十二条生产经营单位的首要承担人未履行本法限定的安全生产办理职责,导致产生生产安全变乱的,由安全生产监督办理部门依照下列限定处以罚款:

(一)产生一般变乱的,处上一年年收入百分之三十的罚款;

(二)产生较大变乱的,处上一年年收入百分之四十的罚款;

(三)产生重大变乱的,处上一年年收入百分之六十的罚款;

(四)产生特别重大变乱的,处上一年年收入百分之八十的罚款。

第九十三条生产经营单位的安全生产办理人员未履行本法限定的安全生产办理职责的,责令限期改正;导致产生生产安全变乱的,暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩。

第九十四条生产经营单位有下列作为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(一)未按照限定设置安全生产办理机构或者配备安全生产办理人员的;

(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的首要承担人和安全生产办理人员未按照限定经查核合格的;

(三)未按照限定对从业人员、被派遣工编辑、实习学生实行安全生产教学和训练,或者未按照限定如实告知有关的安全生产事件的;

(四)未如实记录安全生产教学和训练情况的;

(五)未将变乱隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;

(六)未按照限定制定生产安全变乱济急救援预案或者未按期组合演练的;

(七)特种功课人员未按照限定经专门的安全功课训练并取得相符合资格,上岗功课的。

第九十五条生产经营单位有下列作为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩:

(一)未按照限定对矿山、金属冶炼建设名目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设名目实行安全评价的;

(二)矿山、金属冶炼建设名目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设名目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照限定

报经有关部门审查同意的;

(三)矿山、金属冶炼建设名目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设名目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;

(四)矿山、金属冶炼建设名目或者用于生产、储存危险物品的建设名目竣工投入生产或者使用前,安全设施未阅历收合格的。

第九十六条生产经营单位有下列作为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩:

(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;

(二)安全设备的安装、使用、检测、改动和报废不符合国家准则或者职业准则的;

(三)未对安全设备实行经常性维护、保养和按期检测的;

(四)未为从业人员提供符合国家准则或者职业准则的工作防备用品的;

(五)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;

(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

第九十七条未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,依照有关危险物品安全办理的法律、行政法规的限定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩。

第九十八条生产经营单位有下列作为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩:

(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全办理准则、未采纳可靠的安全办法的;

(二)对重大危险源未登记建档,或者未实行评估、监控,或者未制定济急预案的;

(三)实行爆破、吊装以及国务院安全生产监督办理部门会同国务院有关部门限定的其他危险功课,未安排专门人员实行现场安全办理的;

(四)未建立变乱隐患排查治理准则的。

第九十九条生产经营单位未采纳办法消除变乱隐患的,责令马上消除或者限期消除;生产经营单位拒不实行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员处二万元以上五万元以下的罚款。

第一百条生产经营单位将生产经营名目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相符合资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致产生生产安全变乱给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿仔肩。

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产办理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产办理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、办理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

第一百零一条两个以上生产经营单位在同一功课区域内实行或许危及对方安全生产的生产经营行动,未签订安全生产办理协议或者未指定专职安全生产办理人员实行安全检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

第一百零二条生产经营单位有下列作为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩:

(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全请求的;

(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。

第一百零三条生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全变乱伤亡依法应承担的仔肩的,该协议无效;对生产经营单位的首要承担人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

第一百零四条生产经营单位的从业人员不服从办理,违反安全生产规章准则或者操纵规程的,由生产经营单位给予批评教学,依照有关规章准则给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩。

第一百零五条违反本法限定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督办理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩。

第一百零六条生产经营单位的首要承担人在本单位产生生产安全变乱时,不马上组合抢救或者在变乱调查处置期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、罢免的处分,并由安全生产监督办理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩。

生产经营单位的首要承担人对生产安全变乱隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款限定处罚。

第一百零七条有关地方人民政府、负有安全生产监督办理职责的部门,对生产安全变乱隐瞒不报、谎报或者迟报的,对直接承担的主管人员和其他直接仔肩人员依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关限定追究刑事仔肩。

第一百零八条生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家准则或者职业准则限定的安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。

第一百零九条产生生产安全变乱,对负有仔肩的生产经营单位除请求其依法承担相符合的赔偿等仔肩外,由安全生产监督办理部门依照下列限定处以罚款:

(一)产生一般变乱的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;

(二)产生较大变乱的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;

(三)产生重大变乱的,处一百万元以上五百万元以下的罚款;

(四)产生特别重大变乱的,处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。

第一百一十条本法限定的行政处罚,由安全生产监督办理部门和其他负有安全生产监督办理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督办理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院限定的权限决定;给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安办理处罚法的限定决定。

第一百一十一条生产经营单位产生生产安全变乱造成人员伤亡、他人财产损失的,应当依法承担赔偿仔肩;拒不承担或者其承担人逃匿的,由人民法院依法强制实行。

生产安全变乱的仔肩人未依法承担赔偿仔肩,经人民法院依法采纳实行办法后,仍不能对受害人给予足额赔偿的,应当继续履行赔偿义务;受害人发现仔肩人有其他财产的,可以随时请求人民法院实行。

第七章附则

第一百一十二条本法下列用语的含义:

危险物品,是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

第一百一十三条本法限定的生产安全一般变乱、较大变乱、重大变乱、特别重大变乱的划分准则由国务院限定。

国务院安全生产监督办理部门和其他负有安全生产监督办理职责的部门应当按照各自的职责分工,制定相干职业、领域重大变乱隐患的判定准则。

第一百一十四条本法自2014121日起施行。

 

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