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国务院安委会办公室济急办理部有关做到岁末年初安全防范工作的告知
发布日期:2018-12-29    编辑:

 

国务院安委会办公室济急办理部

有关做到岁末年初安全防范工作的告知

 

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会成员单位,有关中央企业:

 

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。各地区、各有关部门和单位要用心贯彻贯彻习大大总书记有关做到岁末年初安全生产工作的重要指示认识,按照中办、国办《有关做到2019年元旦春节期间有关工作的告知》请求,统筹做到节日期间各项安全办理工作,增强各类安全风险防控和隐患治理,狠抓岁末年初各项安全防范仔肩办法贯彻,坚决遏制重特大变乱,有用应对各类灾害,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳固。现就有关事件告知如下:

 

  一、严防麻痹松懈思维,层层贯彻安全仔肩。岁末年初历来是安全生产关键时期。各类企业加入生产高峰期,易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题,人流物流车流急剧增补,城乡供暖供气、用火用电需求旺盛,群众出行和聚会集会行动增多,加之受复杂宏观经济形势和各地机构革新人员调整等因素影响,安全生产面临较大挑战。各地区、各有关部门和单位要始终绷紧神经,不能有丝毫松懈、半点马虎,深刻研判岁末年初本地区、本职业领域变乱规律特点,切实把重大风险搞清弄准,有针对性地制定严密的防范管束工作方案。各级领导干部要亲力亲为,深刻一线增强督促引导,严刻贯彻安全防范仔肩办法。各类企业要把安全生产仔肩贯彻到每个环节、每个岗位和每名员工,深刻细致展开隐患排查治理,严防各类变乱产生,确保安全生产形势稳固。

 

二、突出重点职业领域,强化重大安全风险管束。要突出抓好煤矿和非煤矿山安全,全面展开煤与瓦斯突出、水害严重、冲击地压等高风险煤矿安全“体检”,深化防火灾、防窒息专项治理,严防节日期间超能力、超强度突击组合生产等违法违规作为。要增强危险化学品生产装置、罐区、气柜等重点部位安全管束,节日期间动火等特殊功课实行升级办理,确保防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防备办法实行到位。要强化途经人员密集场所等高后果区的油气输送管道隐患排查,贯彻管道企业日常巡护办法,严刻审批监督管道周边施工功课,严防乱挖乱钻引发管道泄漏着火爆炸等变乱。要高度重视烟花爆竹旺季生产、经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管,结合公安机关正在展开的打击整治枪爆违法犯罪专项行动,严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹作为。要深化工贸企业冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间功课等领域安全风险管束和隐患治理。要增强建筑施工安全监管,严刻贯彻冬季施工现场安全办法,严禁恶劣天气违规强行施工,严防高空坠落、坍塌、物体打击等变乱。要严刻节日期间停产停工的高危企业安全监管,严把煤矿、化工、烟花爆竹等企业复工复产验收关,严防各类变乱产生。

 

三、针对岁末年初和节日特点,严控重大公共安全风险。要强化交通运输安全监管,着力抓好春运安全运转,展开“两客一危一货”、校车、公交车及轨道车辆、游轮等重点交通工具以及车站、机场、码头、桥梁等重点设施的隐患排查治理,严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规作为,增强恶劣天气安全办理、疏导管束和济急保障,防止连环碰撞和群死群伤变乱。要深化冬春火灾防控工作,加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、养老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体等人员密集场所以及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所的安全隐患排查治理,督促增强防火和燃气安全巡查检查,及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患,严防产生重特大火灾变乱。要增强对客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用车辆以及电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全隐患排查治理,确保运转安全。要严刻大型行动审批,增强元旦、春节、元宵节等重要节日期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发行动的安全办理,增强人流动态监控,严防拥挤、踩踏等伤亡变乱,确保安全稳固,让人民群众度过快乐、祥和、安定的节日。同时,要强化民航、铁路、地铁、渔业船舶、水电气热等涉及人民群众切身利益的公共安全风险管束,严防群死群伤变乱。

 

四、强化综合办法,有用防范应对各类自然灾害。今年入冬后寒潮影响范围广、强度大,据气象部门预测,未来一段时期影响我国的冷空气仍较为频繁,冬春季一些地方森林草原火险等级升高,一些地区地震行动较为频繁,防灾减灾救灾工作面临严峻考验。要增强与气象等部门的协调联动,强化灾情监视检测预报、会商研判,充分运用多种媒体及时发布预警信息,提醒社会公众防灾避险。要做到或许出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾、凌汛、海冰等灾害的应对准备,增强巡查防守,健全济急预案,确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位,严防极端天气引发次生变乱灾害。要增强地震监视检测和震情趋势研判,一旦产生破坏性地震,迅速组合群众避险撤离,全力投入抗震救灾,及时做到地质灾害预警预报,严防次生灾害。要健全瞭望监视检测、卫星监视检测、地面巡护、飞机巡护等立体化森林草原火灾监视检测体系,加大对国家森林公园、自然保护区、重点国有林区等关键区域隐患排查力度,严刻火源办理和野外用火,出现火情打早打小打了。要健全防范救援救灾“一体化”运作机制,密切眷注灾情变化,及时发动救灾济急响应,迅速下拨救灾资金物资,及时足额发放冬春救灾资金,确保受灾群众安全温暖过冬。

 

五、时刻保持济急状态,全力做到抢险救援。国家综合性消防救援队伍和安全生产、地震等专业救援队伍要坚决贯彻习大大总书记重要训词认识,时刻保持枕戈待旦、快速反应的备战状态,对重大工程、重大行动、重点部位、重点时段要前置救援力量,现场布点、严盯死守,细化济急预案,备足济急物资和力量,强化岗位练兵和实战演练,全面检测维护救援技艺装备,一旦产生险情迅速出动、冲锋在前、全力救援、科学施救,最大限度减少损失。要增强值班值守,严刻实行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告准则,增强变乱灾情信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报,出现紧急情况科学有用应对处置。要利用节假日等重点时段,运用字幕资讯、公益广告等多种形式展开安全常识宣扬,增强社会公众安全防范认识和能力;增强变乱灾害舆情监视检测、研判,发现舆论热点马上核实、及时处置、主动回应,正确引导舆论,严防负面炒作。

 

  六、坚持严实作风,以强烈的政治自觉狠抓贯彻。要从安稳树立“四个认识”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识抓好岁末年初安全防范工作的极端重要性,强化组合领导,健全统一领导、分工承担、协调联动的工作格局,层层压实仔肩,狠抓各项仔肩办法贯彻,务求取得实效。要强化跟踪督办,敢于动真碰硬鼓动问题隐患整改,坚决克服形式主义、官僚主义,防止会议一开了之、告知一发了之,严防督而不办、约谈无果,真正把隐患消除在变乱产生之前。要统筹安排2018年度省级政府安全生产和消防工作查核,并严刻控制规模,其他涉及安全生产、消防安全、凌汛防御、低温雨雪冰冻防范、森林草原防火以及济急救援等专项检查也要统筹展开。要严刻标准执法作为,正确运用查封、扣押、停产停业整顿等强制办法,既要防止简单化、“一刀切”,又要敢于当“铁面包公”,严抓严管,曝光一批重大隐患、严惩一批违法作为、公布一批联合惩戒“黑名单”企业,牢牢守住安全底限,有用防范和坚决遏制重特大变乱产生,增进安全生产形势持续稳固好转,为经济高质量发扬、决胜全面建成小康社会营造稳固的安全环境。

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