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省委办公厅印发《展开解放思维鼓动高质量发扬大探讨实施方案》
发布日期:2018-11-07    仔肩编辑:

 

 

展开解放思维鼓动高质量发扬大探讨实施方案

 

 

  中共黑龙江省委办公厅有关印发《展开解放思维鼓动高质量发扬大探讨实施方案》的告知

 

各市(地)委,省委各部委,省直各党组(党委):

 

为深刻研习贯彻贯彻习大大总书记在深刻推动东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示认识,贯彻贯彻省委十二届四次全会摆设,省委决定在全省领导干部中展开解放思维鼓动高质量发扬大探讨,现将《展开解放思维鼓动高质量发扬大探讨实施方案》印发给你们,请结合实际用心贯彻贯彻。

 

中共黑龙江省委办公厅

2018年11月5日

 

  为深刻研习贯彻贯彻习大大总书记在深刻推动东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示认识,省委决定在全省领导干部中展开解放思维鼓动高质量发扬大探讨。结合我省实际,现制定如下实施方案。

 

  一、总体请求

 

  展开解放思维鼓动高质量发扬大探讨,是习大大总书记对东北地区作出的重要指示,是对全省广大干部的政治考卷。展开大探讨,是在中国特色社会主义加入新时代、革新开放40年重整行装再出发、黑龙江加入全面振兴全方位振兴新时期,国际形势产生许多新变化、国内发扬面临诸多新挑战的大背景下实行的,是全省广大干部把握发扬大势、跟上时代步伐,实现黑龙江重塑环境、重振雄风所必须实行的一场思维观念的革命性变革。展开大探讨,对于摆脱筹划经济体制形成的条条框框、僵化固化的思维定式、传统单一的路径依赖,进一步增强机遇认识、市场认识、法治认识、革新认识、办事认识,从思维观念破题,处置制约高质量发扬的体制机制等深层次矛盾和问题,具有极为重要的现实意义。

 

  展开大探讨,要高举旗帜。展开大探讨是对全省各级领导干部践行“四个认识”和“两个维护”的重要检验。要按照省委十二届四次全会的摆设,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习大大新时代中国特色社会主义思维为指引,以深刻研习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会认识,深刻研习贯彻习大大总书记在深刻推动东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示认识为主线,以深刻研习探讨为根本途径,以思维大解放鼓动高质量发扬为根本目的,不折不扣贯彻习大大总书记重要讲话和重要指示认识,努力在深化省情认识上解放思维、在上下结合上解放思维、在准则革新上解放思维,在谋划革新发扬思路上下功夫、在处置突出矛盾问题上下功夫、在激发基层革新革新生气上下功夫。

 

  展开大探讨,要聚焦问题。坚持问题导向,把解放思维体现在正视与发现问题、创造性突破性处置问题上。坚持联络实际,必须着眼于实现全面振兴全方位振兴的重大政治使命,密切联络本地本部门本单位的职责使命展开探讨,探讨成果要用工作成果来检验,坚决防止形式主义、官僚主义,防止学用脱节、坐而论道、只说不做,防止讲新话、走老路。坚持以上率下,不仅上级要带头解放思维,而且要带动下级和基层解放思维;不仅党员、干部要解放思维,而且要带动广大人民群众解放思维,形成鼓动高质量发扬思维合力和工作合力。

 

  全省各方面的工作都要在大探讨中体现出新气象新担当新作为。教学引导广大干部转变发扬思路、深化省情认识,从不合时宜理念、传统思维定式、条条框框限制、狭隘地域局限、看摊守业求稳中解放出来,把解放思维的落脚点聚焦到如何解开我省经济总量小、发扬速度慢、发扬质量不高、内生动力不足这一突出的矛盾和问题上来,用解放思维的新成果,冲破束缚各方面创造生气的体制机制障碍,强化仔肩担当,强化革新革新认识,汇聚起黑龙江全面振兴全方位振兴的磅礴力量。

 

  二、探讨内涵

 

  (一)围绕“全面振兴全方位振兴”目标展开探讨,进一步强化仔肩担当。深刻领会习大大总书记有关“新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴”的重要请求,从总目标中看到肩负的崇高使命和艰巨使命,着力处置信心不足、仔肩认识不强、担当认识不够等问题。

 

  经过深刻研习探讨,充分认清以习大大同志为核心的党中央对东北地区和我省的高度重视、亲切关切和殷切希翼,引导广大干部把习大大总书记的关切、支撑和期待转化为仔肩担当和工作动力,转化为发扬成果。充分认清新时代实现全面振兴全方位振兴的重大仔肩,引导广大干部树立全局观念、全球视野,明确全面振兴全方位振兴具体到各行各业各地区应当抓什么、怎么抓、从哪个路径振兴,以更高的站位、更大的格局、更强的担当推动振兴发扬。

 

  (二)围绕面临的重大机遇和挑战展开探讨,进一步深化省情认识。深刻领会习大大总书记有关“五个安全”战略定位、黑龙江要“成为维护国家粮食安全的一块‘压舱石’”“争当农业现代化建设排头兵”等重要论述,从总定位中找机遇、找差距、找方向,着力处置机遇认识不强,对省情认识站位不高、定位不准、浮在表面,依赖资源优势盲目乐观或被短板所困束手无策等问题。

 

  经过深刻研习探讨,充分认清“五个安全”战略定位蕴含的巨大潜力,积极抢抓难得的重大政治机遇、政策机遇、革新机遇、开放机遇,把发扬机遇转化为鼓动高质量发扬的现实生产力。充分认清“四个短板”和“三偏”问题的制约和表现,运用习大大总书记有关“三长三短”的辩证方法从不同维度审视短板不足,在变劣势为优势上闯出一片新天地。

 

  (三)围绕贯彻新发扬理念展开探讨,进一步探索高质量发扬的新路子。深刻领会习大大总书记对我省提议的“全面贯彻革新、协调、绿色、开放、共享的发扬理念”“五个要发扬”“两座金山银山”“积极发扬绿色食品产业,培养绿色生态农产品知名品牌”等重要请求,深刻贯彻总书记有关坚持新发扬理念、深刻推动东北振兴“六项重点工作”等重大摆设,着力处置思路单一、理念陈旧落后、革新认识和动力不足、闯不出新路子、打不开新局面等问题。

 

  经过深刻研习探讨,充分认清新发扬理念是新时代鼓动高质量发扬、实现黑龙江全面振兴全方位振兴的科学指南,做到崇尚革新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推动共享,时时处处用新发扬理念衡量工作,寻找机遇、打造亮点、拓展优势,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的振兴发扬之路。充分认清贯彻新发扬理念必须在贯彻总书记有关做到“三篇大文章”、抓好“五头五尾”和“六项重点工作”等重大摆设请求上有大作为,把贯彻新发扬理念向贯彻总书记开出的“良方”、指出的路径、摆设的重点使命聚焦发力,谋出思路、拿出举措、干成名目、见到实效、打开局面。充分认清转方式调结构、构建现代产业新体系最终要靠革新率领,大力实施革新驱动发扬战略,着力处置革新人才偏少的问题,增强革新能力建设,把高质量发扬的基点放在革新上。

 

  (四)围绕打造全面振兴全方位振兴好环境展开探讨,进一步提高办事市场主体的能力水平。深刻领会习大大总书记有关“以优化营商环境为基础,全面深化革新”“坚持把改进干部作风作为振兴发扬的重要包管”等重要请求,深刻研习总书记提议的用“四大认识”教学广大党员干部、“粮食要靠自己,实体经济要靠自己、制造业要靠自己”等重要论述,着力处置“官本位”“等靠要”思维严重、为市场主体办事认识欠缺、固守既得利益、政府失责失信、工作准则不高和“多干多错、少干少错、不干无错”“只要不出事、宁可不干事”等问题。

 

  经过深刻研习探讨,充分认清全面深化革新是改善营商环境的根本出路,用心贯彻“五个有利于”的请求,以深化革新为牵动,推动“放管服”和准则机制革新,打造向先进发达地区看齐的行政环境、办事环境、人才环境。充分认清法治化环境是聚人聚财、增进发扬的根本保障,改变昔时依赖筹划鬼蜮伎俩和行政干预的做法,营造公平井井有条的市场竞争环境,提高运用法治思维和法治方式展开工作、处置问题、鼓动发扬的能力。充分认清各级领导干部改进作风、锐意进取、担当作为是实现全面振兴全方位振兴的重要包管,引导广大干部持续深化作风整顿优化营商环境,大力发扬东北抗联认识、北大荒认识、大庆认识、铁人认识,争做“三个好把式”,以等不起、慢不得、坐不住的仔肩感危机感紧迫感,在推动振兴发扬中担在关键、干在实处、走在前列。

 

  三、方法办法

 

  大探讨从201811月到20199月。各级党组合要结合实际制定工作方案和筹划,作出动员摆设,坚持把边研习探讨边查摆问题、边整改边鼓动工作贯穿始终,以新气象新担当新作为创造新业绩、实现新变化。

 

  展开研习探讨。把学深悟透习大大总书记重要讲话和重要指示认识作为解放思维的根本性办法。坚持经常学、反复学,读原著、学原文、悟原理,用习大大新时代中国特色社会主义思维武装头脑、引导实践、鼓动工作。坚持全面系统研习习大大总书记有关东北振兴的重要论述和对我省两次重要讲话认识,全面理解党中央有关东北振兴战略摆设的整体性、关联性、协同性。坚持带着问题学,联络思维和工作实际,从习大大总书记重要讲话和重要指示认识中汲取处置问题智慧,寻找解开矛盾良方。要活化研习方式方法,党委(党组)理论研习中心组要列出专题实行研习研讨,有筹划分层次组合训练,深刻展开集合宣讲,各级领导干部要边研习边宣讲,鼓动习大大总书记重要讲话和重要指示认识进机关、进农村、进社区、进学校、进企业,在全省上下掀起一场“头脑风暴”,引导广大干部提高政治站位,打牢思维根基,以正确政治方向率领解放思维。

 

  深刻查摆问题。把不愿不敢正视问题、查不出问题视为最大问题。坚持用正视问题、认清危害、看到差距倒逼解放思维。查摆问题要把自己摆进去,把本地本部门本单位工作摆进去,注重听取各个方面特别是市场主体和办事对象的见解,找准思维、思路层面存在的突出问题,做到深查细剖真改。对照习大大总书记提议的“四个短板”和“三偏”问题,对省情市情县情再审视再认识,把短处和不足找准。对照国内外发达地区、职业标杆、先进典型,找到本地本部门本单位的参照系,认清差距不足、明确追赶目标。对照市场主体和人民群众所需所想所盼及反映的见解创议、革新开放以来错失机遇贻误发扬的深刻教训、影响和破坏营商环境的典型事例,查实不解放思维的表现,挖深不解放思维的根源,认清不解放思维的危害,做到见人见事见思维。要聚焦经济建设这个中心,找实找准经济总量小、发扬速度慢、发扬质量不高、内生动力不足方面的差距问题和症结原因,提高补短板、强弱项、抓发扬的针对性和实效性。

 

  鼓动成果转化。要把解放思维成果体现在扩大经济总量、加快发扬速度、提高发扬质量、激发干事创业生气的生动实践上。制定实施一批鼓动高质量发扬的新思路新举措,在大刀阔斧深化革新、重塑投资营商新环境、重聚产业发扬新动能、重构协调发扬新格局、提高绿色发扬优势、提高开放协作水平、提高民生保障能力上,提议切合实际的思路目标,拿出以革新克难关、立新规、除旧弊、激生气的硬招实招。形成大抓名目的导向和氛围,谋划鼓动一批重大产业名目贯彻落地。在实施新一轮东北振兴重点产业名目建设中,要有清晰的抓法路径、有高效的推动速度、有实在的进度效果。敬重基层首创认识,在各行各业各地区发现一批担当作为的典型、革新革新的典型、争先晋位的典型、营商办事的典型、为群众排忧解难的典型,形成追赶超越、竞相发扬、革新创业的优良环境。

 

  省级领导干部要到分管单位和联络点参与研习探讨、协同查找问题、科研思路办法,利用工作调研和党校进行训练班带头展开宣讲。省委适时举行工作调度会、交流会呈现各个层面大探讨成果。

 

  四、组合领导

 

  强化仔肩贯彻。各地各部门各单位要把展开大探讨作为重要政治使命,首要领导要负总责、带头抓,精心组合实施。组合部门要抓好统筹协调和引导推动。宣扬部门要革新宣扬载体,营造浓厚氛围。各级机关工委要组合好所属单位的研习探讨工作。各级党校要及时展开好训练研讨。省委成立解放思维鼓动高质量发扬大探讨领导小组,下设办公室承担日常工作。各级党委(党组)要成立相符合的组合机构,增强统一领导和具体引导,组合机构和工作方案报上级党委备案。

 

  注重分类引导。各级党组合要按照不同单位、不同职业特点,采纳切实有用的方式方法,结合全省确定的“大题”细化提议各自的“小题”,有针对性地展开探讨,防止大而化之、简单套用一个模式。涉及党和国家机关机构革新的单位,要按照职能调整情况及时跟进展开好大探讨。

 

  抓好查核评估。上级党组合要增强对下级党组合的查核评估,把大探讨取得的成效作为检验和考察干部担当作为情况的重要内涵。对鼓动高质量发扬束手无策、革新革新步子慢、营商环境没有明显改善、担当干事缺少激情的领导班子和领导干部,及时采纳组合办法,情节严重的严肃追责问责。各地各部门各单位要用心回顾、及时报告,向上级党组合报告年度工作时要专题报告大探讨情况。

 

  营造浓厚氛围。加大宣扬力度,充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体平台,全过程全覆盖地宣扬报道大探讨的重大意义、主题内涵、动态发展和成效成果,形成强大舆论声势。注重选树宣扬先进典型,发挥示范率领作用,激励广大干部解放思维、开拓革新、担当作为。

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