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山东华丰煤矿:革新办理机制激发内生动力
发布日期:2017-12-22    仔肩编辑:

 

革新办理机制激发内生动力

 

持续增强企业内涵发扬能力

 

山东华丰煤矿

 

华丰煤矿作为一座具有百年开采历史的老矿,针对井深、人多、自然灾害严重的实际情况,在煤炭职业率先实施内部市场化办理。自1993年以来,经过各届领导和干部职工的协同努力、持续的健全,已成为百年华丰持续发扬的内生动力。特别是2012年以来,我矿按照银河国际在线赌场全面深化内部市场化办理的请求,引入价值办理理念,将内部市场化办理从生产领域向经营领域、办理领域延伸,由原来单纯的成本中心控制鬼蜮伎俩,拓展到利润中心和成本中心全面作用的管束鬼蜮伎俩,实现了市场化办理的深化、拓展和提高。

 

一、华丰煤矿全面市场化办理的首要做法

           

(一)细分三类市场主体

 

按照内部市场主体的不同性质和特点,按照“分线办理、分块核算”的原则,把全矿各单位细分为“生产经营型、辅助办事型、费用承包型”等三类市场主体。将全矿所有单位、所有工功课务全部纳入全面市场化办理体系。

 

1、生产经营型,即:从事产品生产为首要工作内涵的市场主体,包括采煤、掘进等主体,首要经过提供各种品质煤炭、掘进巷道、基建和安装拆除、工程等产品,获取经营效益。

 

2、辅助办事型,即:为生产经营性单位提供必需的劳务办事为首要工作内涵的市场主体,包括机运、通防、后勤、物资供销、电力等主体,首要经过提供材料供应、维修加工、电力输送、机电运输、“一通三防”等生产辅助产品,获取经营效益。

 

3、费用承包型,即:生产经营型主体、辅助办事型主体以外的以费用承包查核为首要核算内涵和形式的机关部室等主体。包括安全监管、巷道设计、办公文秘、经营核算、节能环保、资源综合利用、党建常识、工会、团委、计生、信访等主体,首要经过分解承担全矿各类指标使命,量化查核各级仔肩等产品,获取经营效益。

 

各市场主体按照自身特点采纳不同的经营方式和经营策略。可以说华丰煤矿将所有指标都分解贯彻到各市场主体,没有没指标的科室、没有没指标的岗位。

 

(二)确立六级结算市场

 

按照内部市场交易链形成的原理和经营目标压力逐级传递的规律,采纳分级市场运作方式,进一步深化市场层级,由原五级结算市场细化构建起“六级结算市场”(比银河国际在线赌场增补专业级市场)。形成全方位的市场覆盖,将华丰煤矿所有往来结算全部纳入市场化结算。

 

1、矿作为一级市场主体,对上与银河国际在线赌场、对下与矿产企业、各非煤企业,对外与外部单位形成矿一级市场,简称矿级市场;

 

2、矿产企业为矿二级市场主体,对上与矿、对下与各专业、对外与物业企业、清大企业的往来结算形成二级市场,简称企业级市场;

 

3、专业为矿三级市场主体,对上与矿产企业、对下与所辖名目部、对外与其他专业的往来结算形成三级市场,简称专业级市场;

 

4、名目部为矿四级市场主体,对上与所属专业、对下与所辖班组、对外与其他名目部的往来结算形成四级市场主体,简称区队级市场;

 

5、班组为矿五级市场主体,对上与所属名目部、对下与所辖岗位、对外与其他班组的往来结算形成五级市场,简称班组级市场;

 

6、岗位为矿六级市场主体,对上与所属班组、横向与其他岗位的往来结算形成六级市场,简称岗位级市场。

 

(三)构建八大保障体系

 

1、建立价格保障体系。成立了全面市场化价格办理委员会,按照外部市场和内部变化,对各类价格实行及时调整订正,使之更加科学合理。凡是能与外部市场接轨的,一律实行市场价格;没有市场参考价的,按照内部各级市场需要,按照银河国际在线赌场和企业内部的定额准则,及时测算制定各类产品和办事价格,以满足不同的市场交易和经营结算需要。

 

组合人员对六级市场的各类结算价格重新实行了测算,结算价格由原先三大类13136种,增补到现在的六大类23311种,其中一级市场结算价格757种,二级市场结算价格1996种,三级市场结算价格4212种,四至六级市场结算价格16346种,形成了比较完备的价格体系,实现了价格全覆盖。

 

2、建立计量保障体系。凡是内部市场涉及到的生产经营办事场所,包括安全违章查处、经营指标增减比例、宣扬稿件采用、信访调解次数等全部实行了计量办理。截止2012年年底,仅安装计量器具一项就达12826件。各级市场主体的用水、用电、用暖、用料、产量、产品、劳务、办事等均有量可计,做到计量准确无误,健全了计量体系办理。

 

3、建立信息化保障体系。按照我矿办理实际,开发建设了全面市场化办理系统、触控查询系统和经营信息查核系统,构建起了全面市场化办理信息平台。

 

一级市场的结算控制枢纽设在财务部。财务部按照矿产企业每天的原煤产量乘以综合单位结算当天总收入,扣减各类支出后结算当天工资总额;二至三级市场的结算控制枢纽设在经营部。经营部按照各专业、各名目部当天工作量乘以综合单位结算当天总收入,扣减各类支出后结算当天工资额。四至六级市场的结算控制枢纽设设在区务大厅。系统程序每天采集各班组当日工作量,并按照内部市场价格,自动计算班组收入,实现“班清班结”、“日清日结”。

 

六级市场结算系统实现了各班组与个人之间的现金记帐结算办理,信息系统每天采集原始记录单上每名职工的当班工作量数据,经过量价关系实行个人收入计算,并形成月度累计。同时将原始记录单扫描后上传到网络办事器实行存档办理。另外五级、六级市场化程序经过内部网络,在投影仪系统中对班组收支、个人工资情况实行实时公布,使每名员工都成了企业的经营者。

 

4、建立查核保障体系。全面市场化办理的结算原则为“以质计价”,实行收支“两条线”。收入-支出±奖罚=工资收入。例如,矿产企业作为生产经营型市场主体,其工资结算流程为:原煤产量乘以结算单价即是矿产企业当月的收入,扣除材料费、电费、设备租赁费、矿控费用等各项成本支出后为矿产企业的工资。

 

矿与矿产企业的结算,按照测算的吨煤工资单价结算收入,2013年测算吨煤工资单价为421.8/吨,矿产企业月度结算工资总额=月度实际原煤产量×421.8/-总支出

 

长城物业企业作为办事型市场主体,其工资的结算流程为:物业企业为矿及其他一级市场主体提供的水、电、暖气、保洁、绿化、住宿、洗浴等办事量乘以各自单价得到收入,扣除材料费、维修费及其他结算支出等成本后为长城物业企业工资。

 

矿机关科室作为费用承包型市场主体,联责查核各挂钩指标完成情况及扣减矿控费用超支后结算月度工资。

 

清大实业企业、顶峰热电企业同样按照市场结算方式实行结算。

 

5、健全全面预算支撑体系。将全面预算办理与内部市场化结算实行有机结合,全面预算分解确定指标,作为内部市场各级市场指标的依据。每年年初,按照银河国际在线赌场对我矿下达的各项生产经营指标,按照全面预算办理请求,对工作定额定员及材料消耗定额实行层层分解,确定各级市场指标。

 

6、建立组合保障体系。成立了以矿长、党委书记为主任的全面市场化办理领导委员会,并成立了6个工作小组,健全了组合领导。

 

7、建立准则保障体系。参照银河国际在线赌场全面市场化办理“引导手册”和“引导模板”,结合我矿实际,编写了《华丰煤矿全面市场化办理实施细则》和19个控制程序文件,在全面市场化各个环节,都形成“策划—实施—检查—整改”的PDCA闭环办理模式。

 

8、建立常识引导体系。充分利用电视、报纸、宣扬栏等媒介对全面市场实行宣扬,使全面市场化办理深刻人心,达到人人懂市场化、人人明白市场化。

 

(四)实施四个“配套工程”

 

1、消灭“小仓库”,实施物资供应超市统一办理

 

为使全面市场化与完全外部市场接轨,真正模拟市场交易,我矿对原有的设备库、废料库实施“两库合一”,划归物资供应超市统一办理,并将全矿包括清大实业企业、长城物业企业、顶峰热电企业等所有单位的40多个地面小仓库实行彻底清除,对矿内外106台电气焊设备实行收缴,盘活库存材料价值3000多万元,减少了材料库存积压,降低了企业成本。同时对综合办事部、机电维修部工作职责实行细分,使其成为废料回收加工、非标件生产的重要基地。

 

2、建立非准则件超市,实现了内部产品的市场化运转

 

非准则件超市对全矿各专业、各单位使用的非准则加工件实行统一办理。此刻超市拥有非准则件470多个品种,均由机电维修部、综合办事部拣选旧料加工制造,方便了各单位材料领用,同时月均可节约外委加工费200万元。经过建立非准则件超市,真正实现了企业内部产品的市场化运转,取得了显著的经济效益。

 

3、建立区务公布大厅,实现了工资查核结算一体化

 

区务公布大厅,首要职能就是将矿产企业各名目部原始记录、现金记账、材料领用监控、劳保发放、员工考勤、员工档案、奖金制造、费用审批、公章办理和工资分配实行统一集合办理,确保了内局部配的公平、公正、公布,改动了员工工作的积极性。同时,各名目部文、材、核人员不再设置,精简办事人员36人,年可节约人工成本170余万元。

 

4、实行月度工资双向核算,培养会算经营账的单位主管

 

每月月初首先请求各单位承担人、各名目部经理按照上月收入、支出情况及各职能科室的奖罚自己算工资。二是由矿经营部门按照全面市场化办理原则,按照各单位各项指标完成情况,查核结算各单位月度工资额。查核工资额与单位上报工资额实行对比,并对结算差异情况实行剖析,督促各单位主管自己算经营账,自行剖析本单位收入支出名目,对收入少、支出多,自行核算工资不足的还要写出具体剖析原因,并由单位班子成员申请向矿贷款发放工资数额。

 

同时增强各单位全面市场化理论常识的研习,每月组合一次市场化理论常识考试,查核各单位承担人对本单位月度经营情况的把握情况及剖析能力,并将查核结果在办公网上实行公布,培养单位“一把手”不但会干,更要会算的能力。

 

(五)实现“五个到位”

 

华丰煤矿经过深化全面市场化办理,取得了明显的效果,具体体现为“五个到位”:

 

1、市场主体确认到位。明确划分了三类六级市场主体,处置了“跟谁结算”的问题。

 

2、要素办理到位。在市场机制的作用下,所有的生产要素都实行有偿使用,处置了“结算什么”的问题。

 

3、价格办理到位。严刻按照银河国际在线赌场工作工资定额手册、材料消耗定额手册和筹划价格手册,制定内部结算价格,处置了“怎样结算”的问题。

 

4、信息化办事到位。自主开发了内部市场网络信息化系统、触控查询系统和经营信息查核系统,搭建起一体化综合信息平台,处置了“结算鬼蜮伎俩”的问题。

 

5、绩效查核到位。按照全面市场化结算与全员绩效办理、全面对标办理相结合的原理,推行全员业绩查核办理,处置了“结算收入与绩效挂钩”的问题。“五个到位”的办理机制,确保了全面市场化办理的科学、合理、高效运转。

 

 

二、市场化运转中存在的问题和不足及改进方向

 

 

(一)问题和不足

 

1、在有些单位还存在重生产、轻经营的现象。个别单位还是认为全面市场化办理是经营上的事,与生产单位无关,特别是分管领导及单位主管还没有引起高度重视,是全面市场化推行的首要阻力。

 

2、矿上实行严、下属单位经营部门实行不力。在运转过程中,各下属单位经营部门出现对矿上的准则请求实行不到位、打折扣的现象。造成全面市场化办理各环节不能很好的衔接。

 

3、全面市场化办理发扬不平衡,各非煤企业市场化结算流程需进一步健全。煤炭主业市场化结算关系已根本成熟,但非煤企业市场化发扬还有待提高,需要经过细化办理来提高效率。

 

4、利用信息化办理在经营成果剖析上存在差距。现在虽然建立了健全的信息化办理系统,但信息化应用水平还不高,个别信息系统还远远未发挥全部预设功能,经过信息化来剖析反映运转现状上还不够直观,局部信息化程序还远远未达到预期效果。

 

5、全面市场化办理在降本增效方面还有很多工作要做。全面市场化办理作为企业增强内部办理、降本增效的重要举措,在与全面对标办理、全面预算办理方面的结合还不够,在班组、岗位的市场化结算中的对标办理还不够健全。

 

(二)下一步规划目标和保障办法

 

全面市场化办理是一项必须长期坚持的准则。下一步,我矿全面市场化办理推动的方向,首要是从抓好与全面预算办理、全面对标办理、全员绩效办理等重点工作的有机结合上入手,在生产经营各环节切实发挥全面市场化办理这一内生动力上做工作,进一步提高内涵发扬能力。

 

1、贯彻全面市场化办理的“一把手”工程。矿级市场由矿长亲自抓,企业级市场由企业承担人亲自抓,矿产企业市场运转由生产矿长全面承担,并将各级市场的全面市场化运转情况与市场承担人月度工资绩效查核实行挂钩。充分发挥单位一把手的领导作用,改动各个利益群体的积极性与创造力,确保组合到位、统筹到位,分工到位、仔肩贯彻到位,进而实现各项规划目标。

 

2、细化预算办理,提高精细化办理水平,抓好全面市场化办理与全面预算办理的有机结合。建立一整套预算指标保障体系,使成本压力得到有用传递,经过全面预算办理体系,将全矿各项成本实行层层分解,贯彻到每级办理市场。

 

3、提高企业效益,打造核心优势,抓好全面市场化办理与对标办理的有机结合。现在我矿已与银河国际在线赌场翟镇煤矿等内部单位实行了对标,并积极与中国煤炭经济科研会实行联络,寻找外部对标单位。下一步我矿要将全面市场化办理与全面对标办理有机结合,从找标、立标上下功夫,经过对标办理来剖析差距,制定办法,逐级贯彻。

 

4、优化办理流程,革新办理机制,抓好全面市场化办理与全员绩效办理的有机结合。推行“市场化结算工资、绩效工资、安全风险抵押奖赏”三局部相结合的查核模式,推行全员业绩查核办理,健全员工收入与企业效益、岗位职责和工作成果挂钩的分配机制,进一步激发员工积极性。

 

5、优化信息系统,全面提高市场化办理水平。建立全面市场化预算信息办理系统,细化各级市场预算,标准各级市场办理。建立智能剖析系统,对各级市场价格体系、计量体系实行动态剖析,回顾价格变化规律,并以此引导计量体系的健全和改进。

 

6、健全全面市场化全过程管束,降低企业成本。实施全面成本办理,全过程、全方位实施成本管束。一方面从生产系统设计、生产成本投入上实行过程管束,向生产过程要效益,由生产矿长、总工程师承担。另一方面,从投资办理、企业税收、办理费用等方面实行全方位管束,由总经济师承担。经过全面市场化办理,使综合成本控制在元/吨以内。

 

总之,经过深化全面市场化办理,大家要对企业基础办理实行再认识、再革新、再提高,激发企业各个层次人员的工作积极性,使内部市场化这一核心竞争力永葆生气,增进企业稳固健康发扬,为银河国际在线赌场建设国际化新型动力企业做出积极贡献。

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